重组成三足鼎立之势

　　公告明确指出，本次电信业重组的指导思想是：以发展第三代移动通信(以下简称3G)为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。

　　一提到电信重组，我们立刻会想到：

　　由01年电信拆分导致的南北互联互通问题，在本次重组后是否得到解决呢？

　　有专家表示，重组后的新电信、新移动和新联通都属于全业务单位，都有固话和移动通信部门，并且都是全国性的公司，拥有全国性的网络，不再有地域限制，从而使竞争更加激烈，这将推动南北互联互通问题的解决。

　　事实真如此么？

　　2001年：南北对进平衡竞争成空想

　　让我们回看2001年的电信折份设想：在2001年的分拆方案中，原中国电信南方21省市的业务独立成为中国电信，原中国电信北方10省市的资产连同当时的小网通、吉通成立中国网通。而在重组完成之后，彼此再进入对方的底盘，从而形成两家固话运营商全面竞争的格局。

　　事实上，这种南北对进的竞争发展是一种空想。在整个南方市场上，2006年只有浙江网通一家完成了原定的营业收入目标。到目前为止，网通在南方的业务主要还是宽带接入和商业楼宇电话接入，在家庭电话接入上，中国网通还只是刚刚起步。同样，在北方市场，中国电信的发展也非常缓慢。

　　更重要的是，由于电信、网通的相互制约，而人为制造了南北互联互通的问题，从而让很多企业增多了成倍的成本。

　　企业用户：成本支出翻倍增加

　　由于电信、网通的人为制造的南北互联互通问题，使得南方用户访问北方的网站一如北方网民登陆南方网址一样麻烦，访问速度慢，不稳定，甚至打不开页面等情况非常普遍。另一方面，据调查了解，有超过七成的上网者表示不愿意在页面读取上超过8秒钟，并且会因为“慢悠悠的网页下载速度”就会放弃在线浏览和购物行为，随即可能就转向竞争对手网站。

　　在这种情况下，对于以互联网访问流量为生存发展的企业而言，南北互联互通问题就造成了很大的麻烦。例如新闻访问网站、在线游戏彩铃下载网站、在线购物网站、网上银行等。

　　这些企业用户需要分别接入电信、网通两条宽带线路，从而使得带宽接入成本翻倍。就目前而言，一条10MB的电信宽带一年的费用是30万元左右，往往在很多时候，这个企业就需要分别接入一条电信宽带和网通宽带，从而加大了带宽成本出支。

　　正是基于这种情况，市面上有了双线接入的说法，并且催生了双线DNS设备、双线机房等第三方技术服务机构，以及增加更多的服务器设备等，而这个过程再次增加了企业的成本投入。

　　双线设备机房的意思指：通过网通和电信节点接入双线到机房，让网通的客户访问会返回一个指向网通服务器的IP地址，电信的客户访问会指向一个电信服务器的IP地址。通过这种方式，让网站访问者无论身处南北哪个城市，就如同访问本地网一样迅速，在浏览网站的时候，都可以体验到友好和亲切，从而留住更多的用户。

　　当然，有一种说法是，当企业网站流量增加后，带宽、服务器需要增加多个，而电信、网通的用户起到了自然分流的作用。如此，的确可以起一定的作用，但增加更多的成本是必然的。

　　再次重组能否带来希望?

　　当电信业再次进行重组时，能否解决南北互联互通问题成为大家非常关心的一个话题。

　　让我们再仔细解读一下中国电信业重组公告：

　　中国电信业重组的指导思想是：以发展第三代移动通信(以下简称3G)为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。

　　其中，公告里还特别指出：针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，建立和完善与之相适应的监管体制。通信行业管理部门将制定更加严格的行业监管政策，对变相阻碍、破坏互联互通、网间漫游的，给予企业经济处罚，对责任人给予行政处罚。鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定。逐步扩大企业的自主定价权。

　　从公告中，我们可以看到，主管部门把“变相阻碍、破坏互联互通、网间漫游”作为解决的重要问题来看待的。

　　从政策上，它给我们带来了解决南北互通的希望。

　　防止“南北互通”变成“三网互通”

　　出现南北互联不互通的根源在于“南电信北网通”的市场“割据”格局，这种格局的形成通过了6年的时间。是不是能够解决这个问题？

　　在吸取2001年拆分的教训下，此次重组一个重要的初衷是：让三家企业都是全业务和全领域，从而打破以前因为地域“割据”格局而带来的问题。而从形式上看，新电信、新移动、新联通的确在地域已经实现了相互渗透。这为三方的充分竞争打下了好好的基础。

　　长远看来，“互联互通”是一个趋势，而本些重组的愿望也是让运营商们顺应这个市场趋势的。

　　但事实上，当我们假想新电信、新移动、新联通会因为势力相互接近而充分竞争时，三者也有可能形成联合垄断的格局。

　　也有可能，以后的三网同样还存在互联互通的问题，“南北互通问题”变成“三网互通问题”，企业用户们从原来两倍成本投入而变成三倍成本投入，进一步雪上加霜，这是我们不得不防的！